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緬甸政府在二十世紀(jì)六十年代初將所有的礦產(chǎn)資源收歸國(guó)有后，為堵塞稅款流失，使稀缺的翡翠玉石資源為國(guó)家創(chuàng)造出更多的外匯收入，于1964年3月開始舉辦翡翠玉石毛料公盤。

一、什么是公盤？公盤，是指賣方把準(zhǔn)備交易的物品在市場(chǎng)上進(jìn)行公示，讓業(yè)內(nèi)人士或市場(chǎng)根據(jù)物品的質(zhì)料，評(píng)議出市場(chǎng)上公認(rèn)的最低交易價(jià)格，再由買家在該價(jià)格的基礎(chǔ)上競(jìng)買，從某種意義上來說，它只是“拍賣”交易方式的雛形。

二、什么是拍賣？拍賣，是指由專業(yè)機(jī)構(gòu)先組織專家鑒定、鑒別拍賣品的品質(zhì)，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律估算出拍賣品的底價(jià)，再組織競(jìng)買者進(jìn)行競(jìng)價(jià)購(gòu)買的交易方式。

三、公盤與拍賣的有哪些異同？

相同點(diǎn)：

【1】對(duì)準(zhǔn)備交易的物品估算出底價(jià)。
      
【2】組織買家在底價(jià)的基礎(chǔ)上競(jìng)價(jià)競(jìng)買。

不同點(diǎn)：

【1】公盤只是把準(zhǔn)備交易的物品公示于市場(chǎng)上，不須對(duì)該物品進(jìn)行鑒定、鑒別；而拍賣則必須由專家對(duì)物品進(jìn)行分級(jí)鑒定，達(dá)到一定等級(jí)或具有一定價(jià)值的物品才能成為拍賣品。

【2】公盤物品只是由業(yè)內(nèi)人士或市場(chǎng)公議出其底價(jià)，而拍賣品的底價(jià)則由專家科學(xué)評(píng)估議定的。

【3】公盤完全依靠市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，而拍賣則必須由有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)、拍賣師來組織運(yùn)行。

四、緬甸翡翠玉石毛料公盤是怎樣運(yùn)作的？

緬甸翡翠玉石毛料的公盤，既保留了公盤含義中的原始狀態(tài)，又吸收了拍賣的某些手段，緬甸的《珠寶法》規(guī)定：從礦產(chǎn)區(qū)開采出來的所有翡翠玉石毛料（1995年后又增加了寶石、珍珠等珠寶毛料）必須全部集中到仰光進(jìn)行歸類、分級(jí)、編號(hào)、標(biāo)底價(jià)，每年定期或不定期邀請(qǐng)世界范圍內(nèi)的珠寶商家前往仰光對(duì)這些毛料進(jìn)行估價(jià)競(jìng)買，誰出的價(jià)格最高，誰就可以買走。實(shí)際上，它是介乎于公盤與拍賣之間的一種交易方式。

【一】公盤的名稱及公盤的翡翠玉石毛料數(shù)量：

1、緬甸珠寶交易會(huì)：1964年開始舉辦，每年的3月各舉辦一屆，截止到2009年3月，已舉辦了46屆。每屆參加公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的2/5左右。

2、緬甸年度中期珠寶交易會(huì)：1992年開始舉辦，每年的11月各舉辦一屆，截止到2008年11月，已舉辦了17屆。每屆參加公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的2/5左右。

3、緬甸珠寶特別交易會(huì)：1995年開始舉辦，由緬甸國(guó)營(yíng)大型珠寶公司自行組織貨源選擇在每年的1月或6月不定期地進(jìn)行。它是以上兩類公盤的重要補(bǔ)充形式，由政府進(jìn)行監(jiān)盤。該類公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的1/5左右。

【二】公盤的組織機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)及供貨商、競(jìng)買商：

1、組織機(jī)構(gòu)：由緬甸中央政府礦產(chǎn)部直接管轄，組委會(huì)為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

2、公盤地點(diǎn)：緬甸珠寶交易中心(Myanmar Convention Centee---MCC)，距仰光城區(qū)約25公里。

3、供貨商的組成：由緬甸政府核準(zhǔn)擁有翡翠玉石毛料開采權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、加工、運(yùn)輸、中介服務(wù)等權(quán)益并領(lǐng)取正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照的緬甸籍國(guó)營(yíng)或私營(yíng)珠寶貿(mào)易公司。

4、競(jìng)買商的邀請(qǐng)：一是由緬甸各級(jí)政府邀請(qǐng)；二是由緬甸各級(jí)珠寶協(xié)會(huì)邀請(qǐng)；三是緬甸珠寶貿(mào)易公司邀請(qǐng)。后兩種邀請(qǐng)方式必須由邀請(qǐng)方以擔(dān)保的方式上報(bào)組委會(huì)審核同意。競(jìng)買商憑以上邀請(qǐng)方的邀請(qǐng)函辦理進(jìn)入公盤場(chǎng)所的手續(xù)。若無邀請(qǐng)函，競(jìng)買商必須由緬甸珠寶公司擔(dān)保并向組委會(huì)繳納1千萬元緬幣/人的保證金方能申請(qǐng)辦理入場(chǎng)手續(xù)（公盤結(jié)束后，如數(shù)退還給競(jìng)買商）。

【三】公盤的競(jìng)買方式：1、暗標(biāo)：競(jìng)買商在競(jìng)標(biāo)單上填寫好組委會(huì)核發(fā)給競(jìng)買商的編號(hào)、競(jìng)買商姓名、競(jìng)買物編號(hào)及競(jìng)買價(jià)并投入標(biāo)有競(jìng)買物編號(hào)的標(biāo)箱，因競(jìng)買商彼此之間不知道各自競(jìng)買的競(jìng)買物和競(jìng)買價(jià)，故稱之為“暗標(biāo)”。揭標(biāo)時(shí)按競(jìng)買物編號(hào)公開宣布中標(biāo)人和競(jìng)買價(jià)。每次公盤的翡翠玉石毛料，暗標(biāo)物占4/5以上。2、明標(biāo)：即現(xiàn)場(chǎng)拍賣。競(jìng)買商全部集中在交易大廳，公盤工作人員每公布一個(gè)競(jìng)買物編號(hào)，由競(jìng)買商現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行輪番投標(biāo)，誰出示的競(jìng)買價(jià)最高，誰就中標(biāo)。每次公盤的翡翠玉石毛料，明標(biāo)物不足1/5。