清朝中期至民國(guó)初年,騰沖的翡翠經(jīng)營(yíng)加工業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期,有翡翠商行40余家,加工作坊300多個(gè),玉雕工匠3000多人。20世紀(jì)50年代以前,騰沖一直是緬甸玉石最大的集散地、交易中心和加工基地。
據(jù)騰沖縣商務(wù)局副局長(zhǎng)劉品成介紹,在1996年以前,騰沖仍然發(fā)揮著翡翠集散的特殊作用,翡翠進(jìn)出口一直支撐著騰沖邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)。此后,隨著緬甸聯(lián)邦寶石政策的變化,騰沖的翡翠業(yè)再度步入困境。由于不能合法地從騰沖口岸進(jìn)口玉石,騰沖的翡翠加工原料不足,集散優(yōu)勢(shì)減退,反而要從廣東等地引進(jìn)一部分玉石進(jìn)行加工。盡管面臨諸多困難,但騰沖依托積淀濃厚的翡翠文化、牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和知名的翡翠品牌,始終保持了騰沖翡翠的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
劉品成表示:“云南騰沖翡翠無假貨。但有舉報(bào)或投訴,一經(jīng)查實(shí),在嚴(yán)厲查處的同時(shí),經(jīng)營(yíng)者就會(huì)面臨‘一次性死亡’,即被永久驅(qū)逐出騰沖翡翠市場(chǎng)。誰砸騰沖翡翠的牌子,監(jiān)管部門就砸誰的飯碗,毫不含糊!
騰沖翡翠業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從興盛到?jīng)]落再到復(fù)蘇的漫長(zhǎng)過程,導(dǎo)致這一盛衰變化的關(guān)鍵因素就是能否從騰沖口岸進(jìn)口玉石。進(jìn)口渠道暢通,騰沖就可以發(fā)揮翡翠集散功能和增強(qiáng)翡翠加工能力,只有以集散為基礎(chǔ),才能擴(kuò)大加工規(guī)模,也才能做大翡翠市場(chǎng)、做強(qiáng)翡翠經(jīng)濟(jì)。翡翠集散和加工,對(duì)于騰沖而言,是不可分割的。歷史如此,今天、明天亦如此。
騰沖縣城距緬甸第三大城市密支那僅217公里。緬甸克欽邦的帕敢地區(qū)是緬甸玉石的主產(chǎn)地,產(chǎn)品占全國(guó)的90%以上,帕敢地區(qū)距密支那僅176公里。而離曼德勒720公里,緬甸另外兩個(gè)玉石產(chǎn)地也遠(yuǎn)離曼德勒而靠近密支那。緬甸玉石經(jīng)曼德勒再輾轉(zhuǎn)運(yùn)到香港、廣東等地,和由密支那到騰沖再運(yùn)往各地相比,騰密路是最為便捷的通道,可以成倍地縮短玉石經(jīng)營(yíng)周期。
劉品成分析騰沖翡翠業(yè)發(fā)展的實(shí)際時(shí),表示,當(dāng)前翡翠行業(yè)需要的經(jīng)濟(jì)政策集中表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是國(guó)家稅費(fèi)政策。中國(guó)現(xiàn)行政策對(duì)騰沖邊貿(mào)進(jìn)口玉石收取稅費(fèi)偏高,總稅費(fèi)率為33%,而緬甸曼德勒僅為12%,稅費(fèi)過高必然增加經(jīng)營(yíng)成本,削弱產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家稅費(fèi)政策不向翡翠業(yè)傾斜,即使騰沖有再便捷的通道,也難于將翡翠業(yè)做大做強(qiáng)。所以,爭(zhēng)取稅費(fèi)優(yōu)惠政策十分重要。二是邊貿(mào)政策。隨著騰沖口岸的升級(jí),邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)更趨合法化、規(guī)范化,也帶來了對(duì)邊貿(mào)的規(guī)模化管理,使翡翠的保稅轉(zhuǎn)口貿(mào)易無法開展。騰沖需要國(guó)家支持,設(shè)立珠寶玉石加工貿(mào)易保稅區(qū),賦予保稅區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮其貿(mào)易、存儲(chǔ)、加工等功能。三是資金政策。翡翠行業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,并對(duì)流動(dòng)資金的需求量非常大,長(zhǎng)期以來,基本上靠業(yè)主的原始積累實(shí)施投放,金融支持乏力,加大資金支持是必須的、重要的。要不斷加大招商引資力度,吸引外來資金,又要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立風(fēng)險(xiǎn)基金和擔(dān);稹0迅鞔蹈鞔蚱髽I(yè)、個(gè)體凝聚起來,還要協(xié)調(diào)金融部門改進(jìn)信貸方式,支持翡翠這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
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