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       緬甸政府在二十世紀(jì)六十年代初將所有的礦產(chǎn)資源收歸國(guó)有后，為堵塞稅款流失，使稀缺的翡翠玉石資源為國(guó)家創(chuàng)造出更多的外匯收入，于1964年3月開始舉辦翡翠玉石毛料公盤。
                       
一、什么是公盤？公盤，是指賣方把準(zhǔn)備交易的物品在市場(chǎng)上進(jìn)行公示，讓業(yè)內(nèi)人士或市場(chǎng)根據(jù)物品的質(zhì)料，評(píng)議出市場(chǎng)上公認(rèn)的最低交易價(jià)格，再由買家在該價(jià)格的基礎(chǔ)上競(jìng)買，從某種意義上來(lái)說(shuō)，它只是“拍賣”交易方式的雛形。

二、什么是拍賣？拍賣，是指由專業(yè)機(jī)構(gòu)先組織專家鑒定、鑒別拍賣品的品質(zhì)，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律估算出拍賣品的底價(jià)，再組織競(jìng)買者進(jìn)行競(jìng)價(jià)購(gòu)買的交易方式。
                   
三、公盤與拍賣的有哪些異同？相同點(diǎn)：
【1】對(duì)準(zhǔn)備交易的物品估算出底價(jià)。      
【2】組織買家在底價(jià)的基礎(chǔ)上競(jìng)價(jià)競(jìng)買。
不同點(diǎn)：
【1】公盤只是把準(zhǔn)備交易的物品公示于市場(chǎng)上，不須對(duì)該物品進(jìn)行鑒定、鑒別；而拍賣則必須由專家對(duì)物品進(jìn)行分級(jí)鑒定，達(dá)到一定等級(jí)或具有一定價(jià)值的物品才能成為拍賣品。      
【2】公盤物品只是由業(yè)內(nèi)人士或市場(chǎng)公議出其底價(jià)，而拍賣品的底價(jià)則由專家科學(xué)評(píng)估議定的。      
【3】公盤完全依靠市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，而拍賣則必須由有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)、拍賣師來(lái)組織運(yùn)行。
                   
四：緬甸翡翠玉石毛料公盤是怎樣運(yùn)作的？

緬甸翡翠玉石毛料的公盤，既保留了公盤含義中的原始狀態(tài)，又吸收了拍賣的某些手段，緬甸的《珠寶法》規(guī)定：從礦產(chǎn)區(qū)開采出來(lái)的所有翡翠玉石毛料（1995年后又增加了寶石、珍珠等珠寶毛料）必須全部集中到仰光進(jìn)行歸類、分級(jí)、編號(hào)、標(biāo)底價(jià)，每年定期或不定期邀請(qǐng)世界范圍內(nèi)的珠寶商家前往仰光對(duì)這些毛料進(jìn)行估價(jià)競(jìng)買，誰(shuí)出的價(jià)格最高，誰(shuí)就可以買走。實(shí)際上，它是介乎于公盤與拍賣之間的一種交易方式。

【一】公盤的名稱及公盤的翡翠玉石毛料數(shù)量：1、緬甸珠寶交易會(huì)：1964年開始舉辦，每年的3月各舉辦一屆，截止到2009年3月，已舉辦了46屆。每屆參加公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的2/5左右。2、緬甸年度中期珠寶交易會(huì)：1992年開始舉辦，每年的11月各舉辦一屆，截止到2008年11月，已舉辦了17屆。每屆參加公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的2/5左右。3、緬甸珠寶特別交易會(huì)：1995年開始舉辦，由緬甸國(guó)營(yíng)大型珠寶公司自行組織貨源選擇在每年的1月或6月不定期地進(jìn)行。它是以上兩類公盤的重要補(bǔ)充形式，由政府進(jìn)行監(jiān)盤。該類公盤的翡翠玉石毛料占緬甸年總開采量的1/5左右。

【二】公盤的組織機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)及供貨商、競(jìng)買商：1、組織機(jī)構(gòu)：由緬甸中央政府礦產(chǎn)部直接管轄，組委會(huì)為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。2、公盤地點(diǎn)：緬甸珠寶交易中心(Myanmar Convention Centee---MCC)，距仰光城區(qū)約25公里。3、供貨商的組成：由緬甸政府核準(zhǔn)擁有翡翠玉石毛料開采權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、加工、運(yùn)輸、中介服務(wù)等權(quán)益并領(lǐng)取正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照的緬甸籍國(guó)營(yíng)或私營(yíng)珠寶貿(mào)易公司。4、競(jìng)買商的邀請(qǐng)：一是由緬甸各級(jí)政府邀請(qǐng)；二是由緬甸各級(jí)珠寶協(xié)會(huì)邀請(qǐng)；三是緬甸珠寶貿(mào)易公司邀請(qǐng)。后兩種邀請(qǐng)方式必須由邀請(qǐng)方以擔(dān)保的方式上報(bào)組委會(huì)審核同意。競(jìng)買商憑以上邀請(qǐng)方的邀請(qǐng)函辦理進(jìn)入公盤場(chǎng)所的手續(xù)。若無(wú)邀請(qǐng)函，競(jìng)買商必須由緬甸珠寶公司擔(dān)保并向組委會(huì)繳納1千萬(wàn)元緬幣/人的保證金方能申請(qǐng)辦理入場(chǎng)手續(xù)（公盤結(jié)束后，如數(shù)退還給競(jìng)買商）。

【三】公盤的競(jìng)買方式：
1、暗標(biāo)：競(jìng)買商在競(jìng)標(biāo)單上填寫好組委會(huì)核發(fā)給競(jìng)買商的編號(hào)、競(jìng)買商姓名、競(jìng)買物編號(hào)及競(jìng)買價(jià)并投入標(biāo)有競(jìng)買物編號(hào)的標(biāo)箱，因競(jìng)買商彼此之間不知道各自競(jìng)買的競(jìng)買物和競(jìng)買價(jià)，故稱之為“暗標(biāo)”。揭標(biāo)時(shí)按競(jìng)買物編號(hào)公開宣布中標(biāo)人和競(jìng)買價(jià)。每次公盤的翡翠玉石毛料，暗標(biāo)物占4/5以上。2、明標(biāo)：即現(xiàn)場(chǎng)拍賣。競(jìng)買商全部集中在交易大廳，公盤工作人員每公布一個(gè)競(jìng)買物編號(hào)，由競(jìng)買商現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行輪番投標(biāo)，誰(shuí)出示的競(jìng)買價(jià)最高，誰(shuí)就中標(biāo)。每次公盤的翡翠玉石毛料，明標(biāo)物不足1/5�！舅摹抗�盤的流程：1、每次公盤的時(shí)間，最短的為5-7天，最長(zhǎng)的為12-14天。
2、公盤使用的貨幣：歐元。（底價(jià)、投標(biāo)價(jià)、結(jié)算均以歐元為準(zhǔn)）。
3、組委會(huì)向每個(gè)入場(chǎng)競(jìng)買商發(fā)放用英文撰寫的《競(jìng)標(biāo)說(shuō)明書》，詳細(xì)說(shuō)明競(jìng)標(biāo)注意事項(xiàng)、競(jìng)買物編號(hào)、競(jìng)買類別（明標(biāo)或暗標(biāo)）、數(shù)量及底價(jià)、投標(biāo)時(shí)間等事宜�，F(xiàn)場(chǎng)提供競(jìng)買投標(biāo)單。
4、競(jìng)買商必須在公盤開幕后頭3天的看標(biāo)日內(nèi)瀏覽參加公盤的翡翠玉石毛料（稱之為“看標(biāo)”），確定自己的競(jìng)買對(duì)象和競(jìng)買價(jià)，填寫好競(jìng)買投標(biāo)單，為在投標(biāo)日的正式競(jìng)買做好準(zhǔn)備。
5、先分段進(jìn)行暗標(biāo)競(jìng)買投標(biāo)，頭天進(jìn)行的投標(biāo)，第二天就以電子大屏幕滾動(dòng)播放、粘貼書面公示、廣播反復(fù)通知相結(jié)合的方式公布、公示競(jìng)買結(jié)果，并對(duì)中標(biāo)者的身份進(jìn)行確認(rèn)。
6、暗標(biāo)競(jìng)買結(jié)束后進(jìn)行明標(biāo)競(jìng)買投標(biāo)并現(xiàn)場(chǎng)公布競(jìng)標(biāo)結(jié)果。
7、所有競(jìng)買投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，中標(biāo)者與組委會(huì)簽訂《中標(biāo)合同》，若中標(biāo)者當(dāng)場(chǎng)付清中標(biāo)競(jìng)買價(jià)款的，組委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)為其免費(fèi)辦理通關(guān)、運(yùn)輸手續(xù)或準(zhǔn)予銷售、加工證明；中標(biāo)者未當(dāng)場(chǎng)付清中標(biāo)競(jìng)買價(jià)款的，只與組委會(huì)簽訂《中標(biāo)合同》，也不用交付任何訂金，但中標(biāo)者必須在3個(gè)月內(nèi)將中標(biāo)競(jìng)買款項(xiàng)匯至組委會(huì)指定的緬甸銀行帳戶，由組委會(huì)全權(quán)為其免費(fèi)辦理通關(guān)、運(yùn)輸?shù)仁乱�。中�?biāo)的競(jìng)買商也可另行出資委托專業(yè)貨運(yùn)公司進(jìn)行運(yùn)輸或隨身帶走。
8、組委會(huì)為中標(biāo)的競(jìng)買商建立專門檔案，為其再次參加公盤優(yōu)待辦理入場(chǎng)手續(xù)提供依據(jù)。9、中標(biāo)競(jìng)買商如若發(fā)生逃標(biāo)行為，組委會(huì)將給予無(wú)限期（緬甸籍）或10年（外國(guó)籍）取消其參加公盤資格的懲罰。
本文來(lái)源: 意綿綿珠寶商城
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